1. Три базовых приказа Минкультуры России по доступной среде
В развитие статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Министерство культуры РФ утвердило три документа, на которые опираются эксперты при проверке заявок по нацпроекту «Семья» и государственные инспекторы при проверке учреждения:
1. Приказ Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400 «Об утверждении требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения» — общие требования к входным группам, путям движения, зонам обслуживания и информирования.
2. Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 № 2803 (в ред. от 30.08.2021) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями» — специальные требования к экспозиционным залам, этикетажу, аудиогидам и тактильным копиям.
3. Приказ Минкультуры России от 10.11.2015 № 2761 (в ред. от 25.08.2021) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания» — требования к читательским местам, оборудованию для слабовидящих и слабослышащих в библиотеках.
2. Как подбирать мультимедийное и вспомогательное оборудование по категориям посетителей
Главная ошибка при составлении сметы — ограничиться покупкой пандуса и кнопки вызова персонала на крыльце. Приказы № 2803 и № 2761 требуют обеспечить доступность содержания — то есть возможность для посетителя с нарушениями слуха, зрения или опорно-двигательного аппарата познакомиться с музейной коллекцией или книжным фондом.
Для посетителей с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих)
- Индукционные петли. Передают чистый звук микрофона сотрудника или аудиодорожки терминала напрямую в слуховой аппарат или кохлеарный имплант посетителя (в режиме катушки «T») без фонового шума зала. В смету закладывают портативную индукционную панель на стойку кассы / абонемента и стационарную петлю в лекторий или встроенный индукционный модуль в интерактивный киоск.
- Субтитры и текстовая расшифровка. Все видеоматериалы в медиазале (формат
.vtt) и ответы голосовых персонажей на интерактивных экранах должны сопровождаться синхронным выводом читаемого текста на экран. При наличии подготовленных видеороликов на русском жестовом языке (РЖЯ) они размещаются в меню терминала.
Для посетителей с нарушениями зрения (незрячих и слабовидящих)
- Тифлокомментирование в аудиогидах и локальном гиде. Согласно Приказу № 2803, музей обеспечивает возможность ознакомления с экспонатами в том числе с помощью тифлокомментирования — лаконичного словесного описания предмета, его формы, материала и деталей. Такие аудиодорожки включаются в стационарный терминал, выдаваемый аудиогид или локальный Wi-Fi портал учреждения.
- Режим для слабовидящих на сенсорных экранах. Интерактивный киоск, говорящий портрет или электронная афиша должны поддерживать переключение в высококонтрастный режим (крупный кегль без засечек, контрастные сочетания «чёрный по жёлтому» или «белый по чёрному», голосовое подтверждение выбранного раздела).
- Тактильные экспонаты с голосовой меткой. Рядом с рельефной копией предмета или барельефом размещается табличка со шрифтом Брайля и кнопкой воспроизведения аудиорассказа (либо QR/NFC-меткой для смартфона сопровождающего).
Для посетителей на креслах-колясках
- Высота и наклон сенсорных терминалов. Если в экспозиции или входной зоне устанавливается интерактивный киоск, органы управления и активная зона экрана должны находиться в пределах досягаемости сидящего человека (рекомендуемый диапазон — от 700 до 1100 мм от уровня пола), а у наклонных сенсорных столов должно быть предусмотрено свободное пространство под столешницей для подъезда коляски.
- Голосовое управление. В комплексах «Разговоры с великими» посетителю достаточно нажать одну крупную кнопку микрофона в нижней части экрана и задать вопрос голосом, не набирая текст на экранной клавиатуре.
3. Сводная матрица оборудования для раздела доступной среды в заявке
| Зона учреждения | Рекомендуемое оборудование | Какой пункт приказов № 2400 / 2803 / 2761 закрывает |
|---|---|---|
| Входная зона, касса, стойка записи в библиотеку | Портативная индукционная система для слабослышащих, тактильная мнемосхема залов со шрифтом Брайля, информационный сенсорный киоск с режимом для слабовидящих. | Информирование о маршруте и услугах учреждения, безбарьерное общение с администратором или библиотекарем (Приказ № 2400). |
| Экспозиционный зал музея / краеведческий зал | Наклонный интерактивный киоск или говорящий портрет с голосовым вводом, субтитрами и аудиодорожками тифлокомментирования; аудиогиды с крупными тактильными кнопками. | Ознакомление с музейными предметами и коллекциями в доступном формате (Приказ Минкультуры № 2803, разд. 4 «Уставная деятельность» ПП РФ № 317). |
| Читальный зал и рабочие места библиотеки | Специализированное АРМ для слабовидящих (стационарный или портативный видеоувеличитель, программа экранного доступа, крупные контрастные клавиши), доступ к аудиокнигам. | Обеспечение условий доступности библиотечного обслуживания (Приказ Минкультуры № 2761, Модельный стандарт библиотеки). |
| Лекторий / зал событий и показов | Стационарный усилитель индукционной петли по периметру зала, проекционный показ с подключением субтитров (.vtt), мобильные места для размещения кресел-колясок в первом ряду. |
Доступность культурно-просветительских мероприятий для всех категорий посетителей (Приказы № 2400, № 2803, № 2761). |
4. Дублирующие меры для музеев в зданиях — памятниках архитектуры (ОКН)
Многие муниципальные и региональные музеи располагаются в купеческих особняках и исторических зданиях XIX — начала XX века, имеющих статус объектов культурного наследия (ОКН), где охранное обязательство запрещает расширять дверные проёмы или монтировать шахту лифта на второй этаж.
Приказ Минкультуры России № 2803 прямо предусматривает для таких случаев дублирующие меры: на доступном первом этаже (во входной или гостевой зоне) устанавливается интерактивный комплекс с полным цифровым каталогом экспозиции второго этажа, видеообзорами залов, голосовым персонажем-экскурсоводом и тактильными копиями ключевых предметов. Такое решение обязательно описывается в пояснительной записке как согласованный способ обеспечения доступности.
5. Чек-лист проверки раздела доступной среды перед подачей заявки
- В смете присутствуют решения для всех основных групп посетителей с ОВЗ: по слуху (индукционная петля, субтитры), по зрению (тифлокомментирование, контрастный режим, Брайль) и для маломобильных граждан (высота и геометрия терминалов).
- В техническом задании на интерактивные киоски и ПО указано наличие специального режима для слабовидящих и вывода текста (субтитров) синхронно с речью.
- Если здание является памятником истории и культуры (ОКН) с недоступным вторым этажом, в концепции описана интерактивная зона дублирующего показа на первом этаже по Приказу № 2803.
Бесплатный пакет документов
Подготовим спецификацию интерактивных комплексов с учётом требований доступной среды
Бесплатно сформируем коммерческое предложение, спецификацию и техническое описание оборудования с режимом для слабовидящих, субтитрами и голосовым взаимодействием для вашей заявки.